“電子商務(wù)技術(shù)上的不斷發(fā)展和法律的相對(duì)穩(wěn)定性本身是一個(gè)矛盾,這就更加凸顯了加強(qiáng)日常規(guī)范監(jiān)管,并不斷靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的管理重要性。”近日湖南友誼阿波羅集團(tuán)董事長(zhǎng)胡子敬代表在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)提出,要讓新型規(guī)范監(jiān)管成為法律之前的有力防線,盡快解決電商快速發(fā)展和規(guī)范監(jiān)管相對(duì)滯后的矛盾。
胡子敬指出,由于相關(guān)法律法規(guī)不健全,行政監(jiān)督手段落后,電子商務(wù)發(fā)展猶如一把“雙刃劍”,在給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮血液的同時(shí)也出現(xiàn)很多違法違規(guī)的問(wèn)題:網(wǎng)絡(luò)欺詐、電商價(jià)格戰(zhàn)、虛假促銷(xiāo)、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、售后服務(wù)不當(dāng),競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制混亂、個(gè)人信息被泄露,以及電子商務(wù)引發(fā)的合同問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、信息安全問(wèn)題、納稅問(wèn)題,以及圍繞互聯(lián)網(wǎng)支付、理財(cái)發(fā)展越來(lái)越熱的互聯(lián)網(wǎng)金融問(wèn)題,變得越來(lái)越突出,強(qiáng)化電子商務(wù)的規(guī)范監(jiān)管迫在眉睫。
“日新月異的技術(shù)發(fā)展和電子商務(wù)模式的不斷更新,極大考驗(yàn)著電子商務(wù)的監(jiān)管模式、能力和水準(zhǔn)。”胡子敬認(rèn)為,目前我國(guó)相應(yīng)的監(jiān)管手段、措施基本跟不上市場(chǎng)的節(jié)拍,法規(guī)和監(jiān)管措施在一些電子商務(wù)的新領(lǐng)域里呈現(xiàn)kb****；傳統(tǒng)的管理手段又與電子商務(wù)行為嚴(yán)重脫節(jié),不僅難以起到規(guī)范秩序的作用,也使商家無(wú)法預(yù)見(jiàn)自己經(jīng)營(yíng)行為的后果,對(duì)其利益缺少安全感。
“中國(guó)電子商務(wù)監(jiān)管措施和相關(guān)法規(guī)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)******。”胡子敬介紹說(shuō),目前全球已有30多個(gè)******和地區(qū)制定了綜合性電子商務(wù)法,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易的有關(guān)規(guī)定僅散見(jiàn)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》和《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》及商務(wù)部的網(wǎng)絡(luò)交易指導(dǎo)意見(jiàn)中。相對(duì)滯后的規(guī)范手段早已無(wú)法跟上電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。對(duì)此,胡子敬建議借鑒國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)xj****的管理經(jīng)驗(yàn),以戰(zhàn)略眼光看待互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范工作,提升監(jiān)管層級(jí),建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)資源管理、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、個(gè)人信息保護(hù)、防治網(wǎng)絡(luò)犯罪等各方面的完備的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范體系。“我們須***根據(jù)電子商務(wù)不斷發(fā)展的技術(shù)特點(diǎn),動(dòng)態(tài)性地不斷制訂新的法律或修訂已有的法律,構(gòu)建中國(guó)科學(xué)的電子商務(wù)法體系。同時(shí)大力建設(shè)、培育電子商務(wù)市場(chǎng)中的誠(chéng)信道德體系,在規(guī)范管理與鼓勵(lì)創(chuàng)新之間求得平衡。”胡子敬認(rèn)為,電子商務(wù)的立法和規(guī)范監(jiān)管,要充分借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),注意與現(xiàn)行******政策相結(jié)合,跟上電子商務(wù)發(fā)展的步伐,在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、網(wǎng)絡(luò)交易的合同認(rèn)證、執(zhí)行和賠償、反欺騙、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收征管、廣告管制、交易監(jiān)督,以及網(wǎng)絡(luò)有害信息過(guò)濾等方面制定規(guī)則,為電子商務(wù)的健康、有序、快速發(fā)展提供一個(gè)公平規(guī)范的法律環(huán)境。
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